Цель этой статьи – объяснить вещи, которые должен знать гражданин России, путешествующий по родной стране или за границей. Пока эта статья написана лишь частично.

Если вы хотите дополнить её, прочитайте список вопросов, на которые необходимо ответить, и инструкцию, которая поможет в написании текста. А пока мы можем предложить вам частично написанную статью о Средней Азии - регионе, где права путешественников нарушают чаще всего.

Средняя Азия

Проблемы, с которыми сталкивается путешественник при путешествии по странам Средней Азии (Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан и Туркмения), во многом схожи, поэтому мы объединили их в один раздел.

Милиция/полиция. Во всех странах Средней Азии работники милиции и спецслужб отличаются правовой безграмотностью, вольными обращением с законом, коррумпированностью и чувством собственной безнаказанности. К сожалению, ни в одной из этих стран не было проведено серьезной реформы правоохранительных органов, и контроль за их деятельностью фактически отсутствует. Даже российские полицейские выглядит не так плохо на фоне своих среднеазиатских коллег.

В Казахстане и Туркмении милицию переименовали в полицию ещё задолго до аналогичной "реформы" в России. Однако данным странам, особенно Казахстану, это не сильно помогло: до сих пор казахская полиция считается одной из наиболее криминальных во всем бывшем Союзе. В Узбекистане, Киргизии и Таджикистане милиция носит прежнее "советское" название.

Сразу отметим позитивную тенденцию: за последние годы милиционеры в Средней Азии стали гораздо более гуманными и менее вредными в отношении иностранных туристов. Власти озаботились развитием туризма и стараются не донимать путешественников лишними проблемами. Кроме того, общее благосостояние этих стран повысилось и милиция теперь может настричь гораздо больше денег с местных жителей (а у них обычно нет желания отстаивать свои права и жаловаться).

Самая распространённая вещь, с которой сталкиваются путешественники – это проверка документов. Иногда могут попросить посмотреть вещи или расспросить о цели и причинах вашего путешествия. Постарайтесь иметь четкие и убедительные ответы на все вопросы – обычно этого будет достаточно, чтобы милиционер отдал вам документы и пожелал счастливого пути.

Надо отметить, что у среднеазиатских милиционеров, в отличие от их российских коллег, присутствует такое качество как совесть. Если милиционер начинает предъявлять к вам какие-то законные или незаконные требования, то можно начать говорить что-то вроде: "Ну мы же с вами родились в одной стране! Я к вам приехал в гости, посмотреть ваш замечательный город, а вы меня сразу тащите в тюрьму (требуете регистрацию, просите штраф)" или что-то в этом роде. Часто бывает, что милиционер, устыдившись, таки отпускает путешественника или даже как-то помогает ему.

Если же милиционер упрям и настроен на противоправные действия, мы не можем дать чётких рекомендаций. К сожалению, механизмы обжалования действия милиционеров в Средней Азии пока плохо отработаны и испытаны. В качестве общих советов можем рекомендовать позвонить в милицию, на телефоны доверия или в российское посольство, представиться и описать ситуацию. Полезные телефоны смотрите ниже в описаниях каждой из этих стран.

Чтобы избежать лишних проблем, во время путешествия серьёзно не нарушайте закон, имейте при себе документы, оформляйте регистрацию в требуемый срок, не фотографируйте военные объекты, вокзалы и аэропорты. Иногда помогает документ о том, что вы путешествуете не сами по себе, а проводите "этнографическое исследование" или что-то в этом роде – на азиатских милиционеров подобные бессмысленные бумаги производят успокаивающий эффект. Но при этом желательно не представляться журналистом, особенно в Туркмении и Узбекистане.

Будьте внимательны к закону при путешествии на автомобиле. Если милиционер остановит машину с российскими номерами, то сумма взятки за отсутствие протокола может вырасти на порядок.

Отметим, что в 2010-2011 гг. во время трехмесячного путешествия по странам Средней Азии (Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан) автор статьи семь раз сталкивался с полицией Казахстана: пять раз у него просто проверили документы, еще один раз – посмотрели паспорт и поверхностно обыскали на железнодорожном вокзале Алма-Аты, наконец, еще один раз остановили за переход улицы в неположенном месте (но, посмотрев документы, отпустили со словами: "Гостю города на первый раз прощаем"). В Киргизии проблем не было никаких, напротив – милиционер даже один раз подвез автора на машине. В Таджикистане милиционеры пять раз проверяли документы: четыре раза – быстро и один раз – долго, с допросом и поверхностным обыском (все эти случаи были связаны с тем, что автор ехал автостопом и привлек внимание дорожной милиции). В Узбекистане с проверкой документов пришлось столкнуться десять раз (один раз – с поверхностным обыском, один раз – с двухчасовым допросом), из которых четыре – в районе Термеза. Ни разу в перечисленных случаях милиционеры не угрожали, не вымогали деньги и не совершали других противоправных действий (конечно, если не считать таковыми необоснованную проверку документов и обыск).

Одним словом, вы необязательно столкнётесь с вредной сущностью милиционеров, однако нужно всё же постоянно быть начеку.

Пограничники/таможенники. Граница – один из самых опасных участков во время путешествия по региону. Среднеазиатские пограничники и таможенники, как и милиционеры, известны тем, что часто нарушают закон и вымогают у путешественников деньги и вещи. К счастью, как и милицейская активность, беспредел на границе в последние годы принял цивилизованные формы. Поборы и вымогательства происходят как правило в отношении местных жителей и представителей соседних народностей (так, например, казахские пограничники грабят узбекских гастарбайтеров), а россиян, украинцев, белорусов или европейцев пропускают без проблем.

Во все страны Средней Азии можно свободно ввозить личные вещи: рюкзак, палатку, одежду, обувь, ноутбук, фотоаппарат и т. д. Чтобы не вызывать лишних вопросов, эти вещи должны быть без заводской упаковки и в одном экземпляре. Никаких пошлин за них платить не надо (хотя таможенники могут утверждать обратное). Есть некоторые ограничения по ввозу валюты, но суммы, допустимой к ввозу, вам точно хватит на путешествие.

Только в Узбекистане вы обязаны при въезде заполнить декларацию, где должны указать всю имеющуюся у вас валюту (а также наиболее ценные вещи). В прочих странах есть некий лимит валюты, меньше которого деньги можно ввозить безо всякой декларации. Также Узбекистан – единственная страна, где в аэропортах и на наземных границах происходит тотальный таможенный контроль. Вещи всех пассажиров пропускают через ренгтент, а при отсутствии оного просят открыть и показать содержимое сумок и рюкзаков. В других странах контроль осуществляют выборочно, так что ваши вещи, возможно, никто и не посмотрит.

В Туркмении при въезде нужно заплатить налог на въезд в размере 12-15 долларов. Кроме того, на туркменских погранпереходах людей иногда заставляют садиться в специальный платный автобус, который везёт их от одной таможни до другой. Во всех прочих странах въезд и выезд для людей бесплатны.

Что делать, если пограничник или таможенник совершает противоправные действия? Тут опять-таки нет четко отработанных механизмов. Если пограничник или таможенник говорят, что вы совершили какое-то незаконное действие, попросите показать соответствующую статью в законе и оформить протокол. Если он просто требует деньги, попробуйте тактично отказаться. Если это не помогло, можно также позвать начальника таможенного или пограничного поста (в зависимости от того, кто с вами общается – пограничник или таможенник). Наконец, можно позвонить по телефону доверия или в центральный аппарат таможенных или пограничных органов и объяснить им ситуацию. Полезные телефоны смотрите в описании каждой страны.

Казахские пограничные переходы – наиболее цивилизованные и технически обустроенные, однако здесь чаще всего происходят случаи вымогательства и беззакония. Казахи любят выдумывать несуществующие правонарушения и обвинять в них туристов. На российско-казахской границе это происходит редко, а вот на казахско-узбекской границе – регулярно.

Узбекские переходы отличаются шумом, давкой и подчеркнутым неуважением пограничников к людям. Все происходит медленно, потому что людям нужно заполнить декларацию и показать вещи таможенникам. Но открытое вымогательство здесь всё же происходит реже, чем у казахов.

Киргизы и таджики в целом корректны, на особо оживленных переходах бывают очереди, но случаи вымогательств и нарушений закона весьма редки. Туркменские пограничники в целом соблюдают закон, случаи вымогательства тоже случаются нечасто.

Особенно известен в Средней Азии пограничный переход "Гишт-Куприк" (Узбекистан) – "Жибек Жолы" (Казахстан), известный в простонародье как "Черняевка". Это переход находится между узбекским Ташкентом и казахским Чимкентом. Здесь сходятся бардак и хамство узбекской стороны и вымогательство и коррупция казахской стороны. Автору статьи довелось несколько раз пересекать этот погранпереход и каждый раз он сталкивался с теми или иными случаями нарушения закона. Опишем их подробнее.

В первый раз казахский пограничник обнаружил у автора путеводитель "Средняя Азия", нашел там строчки про то, что казахи подвержены пьянству, разозлился и захотел уничтожить эту книгу, однако после непродолжительного спора все же отдал обратно. В другой раз таможенник сказал, что при въезде в Казахстан нужно декларировать всю валюту (что является неправдой) и предлагал пойти обратно к узбекам (!) и забрать декларацию у них. В третий раз таможенник, даже не найдя никакого повода, начал вяло вымогать деньги –  "надо бы оставить что-то на чай". Но после недоумённых вопросов – "что такое на чай?" – пропустил безо всякой взятки. Наконец, в четвёртый раз пограничник долго изучал паспорт и удивился наличию многочисленных узбекских штампов. Услышав объяснение, что автор проводил в Узбекистане не больше трех рабочих дней и избегал таким образом необходимости делать регистрацию в этой стране, казахский пограничник заявил, что это "незаконное уклонение от регистрации" (!) и потребовал взятку. Но не получив оной, через несколько минут все же поставил штамп и отдал паспорт обратно.

Узбекские пограничники и таможенники ни разу не вымогали деньги, однако создавали невыносимо длинные очереди, в которых скапливалось до тысячи человек. Среди этих толп ходят непонятные личности и предлагают за деньги провести желающих вне очереди. Видимо, с помощью таких посредников пограничникам и удается заработать. Но в результате люди, не желающие платить взятки, могут прождать полдня, пока их не пропустят.

В последний свой визит на этот погранпереход автору довелось наблюдать удивительный случай. В ответ на ругательство, выкрикнутое из толпы, начальник узбекского пограничного поста выстроил в два ряда несколько сотен человек, среди которых был неопознанный нарушитель, и криками и угрозами требовал его выдать. Только продержав людей больше часа и не дождавшись выдачи "преступника", он всё же успокоился и позволил всем пройти на пограничный контроль.

Это не значит, что вы обязательно столкнетесь с нарушениями, однако лучше сразу запастись терпением и готовиться к худшему. Возможно, вы проведёте на этом пограничном переходе полдня и вынуждены будете тактично отбиваться от казахских вымогателей в погонах. Некоторые примеры общения с азиатскими пограничниками и таможенниками (а также милиционерами) можно почитать в отчете путешественника Александра Лапшина. В его заметках, правда, часть информации устарела, однако они показывают, что в Средней Азии в любом случае не нужно расслабляться.

Регистрация. Отдельно стоит упомянуть стремление местных властей усложнить жизнь путешественника. В странах Средней Азии нужно пройти процедуру "регистрации". Только Киргизия де факто избавилась от этого советского атавизма: там "безвизовым" иностранцам можно находиться безо всякой регистрации 60-90 дней. В остальных странах нужно в течение 3-5 дней разными способами получить эту бумажку. Отсутствие оной может повлечь неприятности от милиционеров, пограничников и других представителей власти. Если учесть, что получение данного документа сопоставимо по сложности с получением визы, то можно сказать, что фактически Казахстан безвизов на пять календарных дней, Узбекистан и Таджикистан – на три рабочих дня.

У процедуры оформления регистрации в странах Средней Азии есть одна интересная особенность. Если в России процедура регистрации (если быть точнее – постановки на миграционный учет) четко и внятно прописана в законодательстве, то есть ясно, кто, как, на основании каких документов, в течение какого времени должен все оформить, то в Казахстане, Узбекистане и Таджикистане все отдано на откуп местным чиновникам. Найти четкие правила с описанием процедуры регистрации нам не удалось ни в одном из этих государств, а опыт показывает, что в одной и той же стране в разных городах регистрацию оформляют по-своему. Таким образом, мы можем описывать не столько законодательство, сколько сложившиеся традиции делопроизводства в этих странах.

Рассмотрим подробнее правила регистрации в каждой стране, а также ряд других важных нюансов.

Казахстан

Прежде всего, надо знать, что при въезде в Казахстан каждый иностранец бесплатно получает миграционную карту – маленькую белую бумажку, которую нужно заполнить перед прохождением границы. Пограничник поставит на ней печать с датой въезда. Эту бумажку надо будет сохранить и отдать пограничникам на выезде.

Но это еще не все. Главная проблема людей, приезжающих в Казахстан – то, что каждый иностранец, находящийся в стране, должен зарегистрироваться в течение пяти календарных дней ("Правила въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан", ст. 13). Многие из-за этой процедур стараются побыстрее проехать эту страну. Мало того, что это совершенно бессмысленная процедура, так она ещё и крайне запутанная и непонятная.

Существующие "Правила въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан" лишь обязывают иностранца зарегистрироваться в органах внутренних дел. На деле то, как именно регистрировать иностранца, каждое отделение решает по-своему.

Зарегистрироваться нужно в миграционной полиции (которую многие по старинке называют "ОВИРом"). Обычно в районном отделении внутренних дел (полиции) есть отделение миграционной полиции. В райцентре как правило одно отделение миграционной полиции, а в областном центре их может быть несколько. Работают они в будни с 10-11 утра до 16-17 часов, в субботу – по сокращенному графику (до 12-13 часов), в воскресенье закрыты. Вам, скорее всего, придется там побывать, если вы планируете пробыть в Казахстане больше пяти дней.

Собственно регистрация – это печать на вашей миграционной карте (которую вам выдали на границе), а также дата, до которой вы зарегистрированы, и подпись сотрудника миграционной полиции. Всё это должно быть в нижней части миграционной карты на лицевой стороне. Иногда вам могут выдать какие-то другие бумаги, но полицию на улице и пограничников на выезде будет интересовать именно наличие указанной информации на вашей миграционной карте.

Итак, рассмотрим способы, которыми можно получить эту самую регистрацию.

1) Если вы остановились у родственников или друзей, сходите с ними в миграционную полицию. При себе нужно иметь ряд документов, список которых лучше заранее уточнить: иногда достаточно паспортов хозяина и гостя, но иногда требуют выписку из домовой книги и другие бумаги. Вы заполните заявление, покажете паспорт и получите в тот же день или на следующий вожделенную регистрацию. Учтите, что данное мероприятие при наличии очередей в миграционной службе может занять несколько часов, а то и целый день.

2) Если вы собираетесь поселиться в гостинице, то заранее уточните у администратора вопрос регистрации. В самых цивильных отелях регистрацию сделают за вас, а в более простых нужно будет самому пойти в миграционную полицию со справкой о том, что вы проживаете в гостинице. Простой квитанции об оплате, как правило, недостаточно (хотя в некоторых отделениях миграционной полиции удовлетворятся и ей). Лучше всего приехать в город утром, поселиться в гостинице, получить справку о проживании и пойти с ней в миграционную службу. Кстати, не существует чётких правил о том, на какой срок регистрировать человека, живущего в гостинице, – то ли на срок его проживания, то ли на тот срок, который он попросит. В любом случае настаивайте на том, чтобы вас зарегистрировали на всё то время, что вы собираетесь пробыть в стране.

3) Также регистрацию делают некоторые турфирмы, даже если вы не пользуетесь их услугами. Это, естественно, будет стоить каких-то денег.

4) Наконец, особо наглые и упорные могут прийти в миграционную полицию и сказать, что ночуют в палатке или поезде и не могут предъявить хозяина квартиры или документов из гостиницы. Поскольку правила, которые ты сам выдумал, легко игнорировать, сотрудники миграционной полиции могут сделать регистрацию и так. Вызвать сочувствие полицейских сложновато, но вот достать их своей назойливостью можно – если вы больше часа будете им объяснять, что у вас нет ни денег на гостиницу, ни знакомых в Казахстане, они, возможно, таки сделают вам регистрацию, указав на ней любой адрес.

Интересно, что в каких-то отделениях миграционной полиции регистрацию делают бесплатно, а в каких-то – за деньги. Причём это не взятка – вам официально дадут квитанцию, которую надо будет оплатить через банк.

Наконец, вы можете покинуть территорию страны до истечения пяти суток. Страна хоть и растянута с севера на юг и с запада на восток, однако пересечь ее за этот срок вполне реально, если нигде надолго не останавливаться. Только нужно учесть, что законодательство не поясняет, с какой даты начинается отсчёт дней, необходимых на регистрацию. Какие-то пограничники день въезда не считают, так что если вы въехали в страну 10-го числа, то 15-го вас без проблем выпустят. Однако попадаются особо вредные пограничники, которые считают и день въезда, и день выезда. Поэтому если вы въехали в страну 10-го числа, лучше все же выехать 14-го, иначе пограничник будет требовать уплаты штрафа или вымогать взятку.

Внимание! Нарушение правил регистрации считается серьезным правонарушением и влечет предупреждение или штраф в размере от 10 до 20 месячных расчетных показателей (КоАП Республики Казахстан, ст. 394). Месячный расчетный показатель с 1 января 2011 г. составляет 1512 тенге. То есть за отсутствие этой бумажки вас могут оштрафовать на 15-30 тыс. тенге (3000-6000 руб.). Будьте внимательны!

Кодекс об административных правонарушениях Республики Казахстан - сайт "Параграф", сайт Zakon.kz;

Правила въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан - сайт "Павлодар";

Департамент собственной безопасности МВД Казахстана – тел. (+77172) 72 24 93 (официальный сайт МВД Казахстана);

Телефон доверия Комитета дорожной полиции МВД Казахстана – тел. (+77172) 71 58 25;

Пограничная служба Комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана: дежурный – тел. (+77172) 71 91 55, подразделение по связям с общественностью и СМИ – тел. (+77172) 71 93 64 (официальный сайт КНБ Казахстана);

Телефон доверия Комитета таможенного контроля Казахстана – тел. (+77172) 22 73 30 (официальный сайт Комитета таможенного контроля Минфина Казахстана);

Посольство России в Астане – ул. Бараева, 4, тел. (+77172) 44 07 83, 44 07 86, 44 07 92, официальный сайт (консульский отдел – тел. 44 07 93);

Генеральное Консульство России в Алма-Ате – ул. Жандосова, 4, тел. (+7727) 274 61 22;

Консульство России в Уральске – ул. Мухита (быв. Октябрьская), 78, тел. (+77112) 51 16 26.

Узбекистан

Прежде чем рассказывать о правилах регистрации в Узбекистане, сообщим полезную информацию о прохождении узбекской границы. По таможенным правилам, в Узбекистан можно ввозить иностранную валюту без ограничений. Узбекские сумы перемещать через границу (ввозить и вывозить) можно лишь в пределах 50 минимальных размеров зарплаты (50 тыс. сумов x 50 = 2,5 млн сумов). Вывозить валюту можно в пределах суммы, ввезенной в страну.

Кроме того, вы можете ввозить в страну не больше 1000 сигарет и 1,5 алкогольных напитков. Наконец, через границу нельзя провозить наркотики, оружие, боеприпасы, печатные и фотоматериалы, направленные против государственного строя Узбекистана или норм ислама.

Внимание! Любую имеющуюся у вас валюту, будь то рубли, доллары, узбекские сумы и любые другие деньги, при въезде нужно декларировать. Возьмите у таможенников два бланка декларации и заполните их, указав валюту и наиболее ценные вещи (ноутбук, фото- или видеокамеру и т. д. – желательно с указанием конкретной модели, а также примерной стоимости). Один экземпляр останется у таможенника при въезде, второй (на который он поставит печать) вы сохраните до конца путешествия. При выезде нужно будет заполнить еще один бланк декларации и отдать таможеннику два экземпляра для сравнения.

Будьте внимательны и вносите в декларацию всю сумму вплоть до копеек, центов и т. д. Таможенники часто придираются к путешественникам, забывшим указать какую-либо имеющуюся у них валюту. Проблема в том, что в бланке всего три строчки для указания валюты. Если у вас их больше, допишите внизу номера 4, 5, 6 и т. д. и укажите соответствующие виды валюты. При отсутствии места в этом разделе можно использовать раздел "Другие ценности и изделия".

Как правило, таможенники на въезде и на выезде просвечивают вещи рентгеном, просят показать содержимое рюкзака и пересчитывают имеющуюся валюту. Всё это может занять несколько часов, так что не надейтесь пройти узбекскую границу быстро.

Ранее узбекские таможенники отличались крайне вольным отношением к закону: они могли вымогать деньги, пытаться "изымать" ценные вещи и иным образом нарушать законодательство. По счастью, в последние годы их вредная активность уменьшилась, однако на границе все же нужно быть начеку. Внимательно и серьезно отнеситесь к прохождению узбекской таможни – это, возможно, самая неприятная таможня в мире!

Ну а теперь о регистрации. Итак, иностранец должен зарегистрироваться в Узбекистане, если находится в стране более трех рабочих дней (то есть праздники и выходные дни не считаются). Порядок регистрации регулирует постановление Кабинета министров Республики Узбекистан от 21.11.1996 г. N 408, где есть приложение "Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан". Оно довольно расплывчатое и неконкретное, но в Узбекистане сложилась определенная традиция выдач этой самой регистрации.

Сделать регистрацию можно несколькими путями.

1) Самый сложный способ: нужно найти гражданина Узбекистана и пойти с ним в миграционную службу по месту жительства. Необходимо будет принести копии вашего паспорта и паспорта хозяина жилья, ряд документов (список лучше уточнить заранее), заполнить несколько бланков и оплатить пошлину – около $5 (для граждан СНГ, дальним иностранцам обойдется дороже). Не забудьте сделать копию загранпаспорта для себя, поскольку миграционная служба заберет оригинал, а никаких справок не выдаст. Через несколько дней вы получите вожделенную регистрацию – она представляет собой штамп в паспорте. Сложность в том, что придётся долго собирать документы, стоять в очередях, а потом ждать (иногда целую неделю), пока вам выдадут заветную бумажку. Однако после этого вы будете надолго (как правило, на месяц) избавлены от всех проблем, получите свободу передвижения по стране и сможете всё путешествие ночевать где угодно – в палатке, машине, поездах, придорожных чайханах, в гостях и так далее.

2) Второй способ, которому следует большинство иностранцев, – нужно ночевать в гостиницах во время путешествия. Правда, принимать и регистрировать иностранцев могут не все гостиницы, а только те, что имеют специальную лицензию. К счастью, почти во всех крупных городах есть "лицензированные" гостиницы, в том числе недорогие, где вас могут разместить и зарегистрировать. Работники гостиницы должны выдать вам квитанцию об оплате – это и есть ваша регистрация. В большинстве гостиниц регистрацию делают бесплатно.

Кстати, согласно закону, "регистрация производится на весь срок пребывания в Республике Узбекистан по месту первоначального пребывания в гостиницах иностранных граждан после прохождения ими КПП" ("Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан" ст. 21). То есть в гостинице вроде бы должны зарегистрировать вас на всё время, что вы планируете пробыть в Узбекистане. Но этот закон никто не соблюдает, и туристов регистрируют только на время пребывания в гостинице.

Если у вас будет незарегистрированный перерыв в путешествии (например, ваша последняя регистрация истекла 15-го числа, а новую вы получили только 17-го), то вроде бы в этом нет ничего страшного. Хотя закон однозначного толкования на этот счет не дает, милиционеры в таком случае обычно не придираются. Однако заготовьте на всякий случай убедительно объяснение – мол, "ехал всю ночь на машине", "ночевал на берегу озера в палатке", "ждал до утра на вокзале поезда" и т. д.

3) Третий способ – найти турфирму, которая сделает вам регистрацию за некоторое вознаграждение. Способ удобен тем, что вы опять-таки получите свободу передвижения по стране, но, скорее всего, как и в первом случае, придется ждать несколько дней. Контакты соответствующих фирм можно найти в интернете.

4) Четвертый способ – построить свою поездку так, чтобы выезжать за пределы страны каждые три рабочих дня. Либо можно вовсе проскочить Узбекистан за этот срок. Но для этой страны, конечно, трех рабочих дней будет мало.

Закон четко не говорит, с какого дня начинается отсчет суток, необходимых для получения регистрации. Но по сложившейся практике пограничники и милиционеры день въезда не считают. То есть если вы въехали в понедельник, то можно выехать в четверг, а если вы въехали в четверг, можно выехать во вторник (выходные не считаются).

Сторонники ультрабюджетных поездок, которые не хотят тратить деньги на гостиницы, могут каждые три рабочих дня пересекать границу и тут же заходить обратно. Это можно сделать в Андижане (рядом – киргизская граница), Коканде (граница с Таджикистаном), Денау (граница с Таджикистаном), а удобнее всего – в Ташкенте (граница с Казахстаном находится на северной окраине города).

5) Наконец, существует пятый способ для самых отчаянных людей, которые готовы требовать в Узбекистане невозможного, – соблюдения закона. Дело в том, что в упомянутом выше постановлении сказано: "Освобождаются от временной прописки… иностранные туристы, совершающие поездки, если срок их пребывания в каждом конкретном населенном пункте республики не превышает 3-х суток" ("Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан" ст. 12 пункт "д").

Получается, что если вы пробудете в каждом городе не больше трёх дней, то вам регистрация вообще не нужна. Однако, по мнению милиционеров и пограничников, вы сами должны доказать, что пробыли в одном городе столько-то дней, а в другом – столько-то. А как это доказать? Правильно, нужно зарегистрироваться! Именно такое логичное объяснение высказал автору узбекский пограничник на погранпереходе "Черняевка". Что ж, это хотя бы освобождает от необходимости делать регистрацию каждый день – достаточно регистрироваться раз в три дня в новом городе, чтобы на выезде не возникало вопросов.

Отметим, что некоторым туристам удавалось убедить пограничников в своей "невиновности", показывая на цифровом фотоаппарате снимки из разных городов, датированные разными датами; некоторым – предъявляя авиа- и ж/д билеты, которые доказывали факт перемещения между городами Узбекистана. Возможно, подойдут и другие схожие доказательства, но это уже останется на усмотрение конкретного пограничника.

Конечно, существует такая вещь как презумпция невиновности, и по идее вы не обязаны доказывать свою невиновность (то есть то, что находились в городе меньше трёх суток) – это задача правоохранительных органов доказать обратное. К сожалению, принцип презумпции невиновности узбекским стражам порядка незнаком. И проблема в том, что пограничник может спокойно наложить на вас незаконный штраф, а у вас не будет времени и возможностей, чтобы обжаловать его в суде. К тому же, учитывая уровень правовой культуры в Узбекистане, не факт, что судья встанет на вашу сторону. Так что для надёжности лучше всё же регистрироваться.

В итоге путешествие по Узбекистану может превратиться в параноидальное подсчитывание дней и поиски доказательств того, что вам не нужна регистрация. Поэтому мы всё же рекомендуем спокойно останавливаться в гостиницах на протяжении всего путешествия – тем более, что в каждом городе есть сравнительно недорогие варианты ночлега.

Внимание! Отсутствие регистрации – это "несоблюдение установленного порядка временной или постоянной прописки". Оно наказывается штрафом от 50 до 100 минимальных размеров заработной платы либо выдворением за пределы страны (Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, ст. 225). Минимальный размер заработной платы в Узбекистане с 1 декабря 2010 г. составляет почти 50 тыс. сумов. Соответственно, за отсутствие регистрации с вас официально могут содрать 2,5-5 млн сумов (около 1000-2000 долларов). Будьте осторожны! Известны случаи, когда люди действительно были вынуждены платить такие гигантские суммы!

Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан - сайт Lex.Uz,

Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности - сайт Lex.Uz;

Телефон доверия МВД Узбекистана – тел. (+99871) 233 22 33, 233 39 39 (официальный сайт МВД Узбекистана);

Главное управление пограничных войск – тел. (+99871) 144 31 43;

Телефон доверия Государственного таможенного комитета Узбекистана – тел. (+99871) 120 76 33 (официальный сайт Государственного таможенного комитета Узбекистана).

Посольство России в Ташкенте – ул. Нукусская (Nukus ko’ch.), 83, тел. (+998 71) 120 35 02, 120 35 04, официальный сайт (консульский отдел – тел. 140 72 00, 255 62 99);

Киргизия

В Киргизию можно въехать как по заграничному, так и по общегражданскому российскому паспорту, однако в последнем случае нужно знать одну особенность. В этой стране не до всех пограничных переходов могло дойти такое чудо техники как миграционные карты. Поскольку во внутреннем паспорте нельзя ставить штампы, его могут просто посмотреть и пропустить вас. При этом на руках у вас не останется никаких доказательств законности пересечения границы, и при выезде вам за это ещё может влететь. Хотя пограничники уверяют, что "ничего страшного", на деле вы можете столкнуться с рядом проблем. Постарайтесь в этом случае сохранить хотя бы билет, доказывающий, что вы въехали в страну в определённый день.

Впрочем, на некоторых погранпереходах миграционные карты в 2011 г. уже выдавали, а к вашему визиту они могут появиться и на всех остальных. Процедура их получения такая же, как в соседних Таджикистане и Казахстане – вам выдадут отдельную бумажку, на которой поставят штамп о пересечении границы. Эту бумажку вы и отдадите на выезде из Киргизии.

А лучше вообще въезжать по загранпаспорту, тогда никаких проблем с этим не возникнет. Только проследите, чтобы пограничники поставили печать о въезде – они часто забывают это делать.

С регистрацией в Киргизии все обстоит гораздо проще. Это единственная страна Средней Азии, которая фактически упразднила советскую систему регистрации иностранцев. "Граждане иностранного государства, в отношении которых действует безвизовый режим, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории Кыргызской Республики без оформления визы по одному из действительных документов (паспорту или заменяющему его документу). Во время пребывания в Кыргызской Республике граждане этих иностранных государств освобождаются от регистрации заграничных паспортов, если срок их пребывания в Кыргызской Республике не превышает 60 дней (для граждан Российской Федерации и Республики Казахстан - 90 дней)" ("Закон о внешней миграции", ст. 6, текст –www.mz.kg/ru/law_migration).

Итак, россияне (и все другие "безвизовые" иностранцы) могут находиться в Киргизии без регистрации 60-90 дней. Любой милиционер или пограничник, утверждающий обратное – либо дурак, либо вымогатель (либо и то, и другое). Однако представители власти в Киргизии в целом безвредны и не так часто редко совершают неправомерные действия в отношении туристов.

Закон о внешней миграции - сайт Минтруда Киргизии, сайт Право.tazar.kg;

Телефон доверия МВД Киргизии – тел. (+996312) 26 60 27 (официальный сайт МВД Киргизии);

Телефоны доверия Пограничных войск ГКНБ Киргизии: северный регион (Бишкек) – тел. (+996312) 54 80 40; южный регион (Ош) – тел. (+9963222) 2 35 62 (официальный сайт Пограничных войск ГКНБ Киргизии);

Таможенная служба Киргизии – тел. (+996312) 51 06 51, 51 18 99 (официальный сайт Государственной таможенной службы Киргизии);

Посольство России в Бишкеке – просп. Манаса, 55, тел. (+996 312) 61 09 05, 61 08 91, 61 14 32, 61 02 94, 61 04 73, официальный сайт (консульский отдел – тел. (312) 61 26 14, 61 26 15, 61 26 16, 61 26 17);

Таджикистан

При въезде в Таджикистан каждый иностранец бесплатно получает миграционную карту. Ее нужно заполнить перед прохождением границы, после чего пограничник поставит на ней печать с датой въезда. Эту бумажку надо будет сохранить и отдать пограничникам на выезде.

С регистрацией в Таджикистане все так же сложно и непонятно, как в Узбекистане и Казахстане. Иностранный турист должен зарегистрироваться в течение 3 суток после прибытия в Таджикистан (исключая праздничные и выходные дни). Порядок получения регистрации регулируют "Правила пребывания иностранных граждан..." (утверждены постановлением правительства Республики Таджикистан от 15 мая 1999 года № 218). К сожалению, как и в других странах Средней Азии, процедура регистрации в этих правилах толком не прописана, поэтому каждое отделение милиции решает этот вопрос по-своему.

Регистрация – это отдельная бумажка, где указаны ваши имя и фамилия, номер паспорта и срок действия регистрации. Выдают эту бумажку в миграционной службе (её в разговорах по старинке называют "ОВИРом"). Обычно в каждом районном центре в милиции есть отделение миграционной службы. Сотрудник миграционной службы, выдавший вам регистрацию, должен на ней расписаться и поставить печать. Время от времени наличие этой бумажки проверяют милиционеры на улице, а также пограничники при выезде из страны.

Есть несколько путей получить её:

1) Можно найти гражданина Таджикистана, который согласится "прописать" у себя иностранца. Нужно будет пойти с ним и его паспортом в миграционную службу, заполнить заявление, взять квитанцию, заплатить через банк 75 сомони (около 500 руб.) и получить регистрацию. Как правило, ее выдают в тот же день. Вы также можете подружиться с таджиками, которые пришли в миграционную службу по своим делам, и попросить паспорт у них. Никаких проблем у обладателя таджикского паспорта из-за этого не будет.

2) Поскольку исполнение законов в Таджикистане не очень строгое, иногда достаточно принести ксерокопию таджикского паспорта – даже без предъявления самого таджика. Например, такую ксерокопию можно получить в салонах сотовой связи.

3) В некоторых провинциальных отделениях миграционной службы (например, в 2010 г. такой порядок был в Мургабе и Хороге) вас могут и вовсе зарегистрировать только при наличии вашего паспорта. Стоит это также 75 сомони.

4) Еще способ – переночевать в гостинице. Многие таджикские отели и гостиницы делают регистрацию за дополнительную плату. Чётких тарифов нет – разные гостиницы просят от 30 до 100 сомони.

5) За некоторую плату вас могут зарегистрировать турфирмы, даже если вы не пользуетесь их услугами. Это обходится, как правило, дороже всего – до 40 долларов

Кроме того, вы можете выехать из страны до истечения трех суток (исключая праздничные дни). По сложившейся практике день въезда при этом не считается. То есть если вы въехали в понедельник, то можете выехать в четверг, а если вы въехали в пятницу, то можете выехать во вторник. Но, конечно, для знакомства с Таджикистаном такого короткого срока не хватит.

Отметим, что таджикские милиционеры и пограничники знают закон гораздо хуже своих коллег из Казахстана и Узбекистана и, проверяя документы, могут забыть спросить о регистрации. Кроме того, по Таджикистану гуляют не подтверждённые официальными данными слухи, что россиянам и гражданам других стран СНГ регистрацию делать не надо. Можно попробовать убедить милиционера или пограничника в этом.

Однако вы можете встретить особо вредного представителя власти, поэтому для надежности лучше все же зарегистрироваться. Особенно рекомендуем это сделать, если вы собираетесь на Памир (там проверка документов происходит гораздо чаще) либо планируете улетать из Таджикистана самолётом. В последнем случае пограничник, пользуясь ситуацией, может начать вымогать взятку, а у вас не будет времени, чтобы торговаться. На наземных границах вас, конечно, тоже могут спросить о регистрации, но там можно сильно не торопиться. Скорее всего, после долгих споров пограничник вас отпустит бесплатно либо за небольшую взятку. А иногда об этой важной бумажке даже и не вспоминают.

Внимание! Штраф за отсутствие регистрации составляет гигантскую сумму – 80-90 показателей для расчётов "с выдворением за пределы Республики Таджикистан" (КоАП Таджикистана, ст. 499, пункт 1). Показатель для расчётов в 2011 г. в Таджикистане составлял 35 сомони. Следовательно, за отсутствие этой бумажки вам грозит штраф в 2800-3150 сомони (20-22,5 тысяч рублей.). Будьте внимательны! К счастью, мало кто платит такой гигантский штраф: даже если вам попадётся въедливый милиционер, все ограничится взяткой в 5-20 сомони.

Пограничная зона. Кроме того, в Таджикистане, как и в России, существует пограничная зона, в которую входит вся восточная половина страны - Памир или Горно-Бадахшанская автономная область. Для посещения этой территории по закону необходимо сделать пропуск. Никаких проверок и расспросов при получении пропуска не происходит, это всего лишь пустая бюрократическая формальность. Вам нужно будет придти в миграционную службу (например, в отделение, где вы уже получили регистрацию) и попросить оформить вам пропуск в погранзону. Выдать эту бумажку могут только при наличии у вас таджикской регистрации. Стоимость оформления пропуска различается в разных местах, но в среднем составляет 15-30 сомони. Торг уместен. Делается пропуск тут же при вас.

В пропуске указаны период пребывания, маршрут или посещаемые районы. Попросите написать все районы Памира, которые вы теоретически можете посетить: Ишкашим, Мургаб, Вандж, Дарваз, Шугнан, Рушан, Рошткала, Хорог.

Этот пропуск могут проверить милиционеры и пограничники на Памирском тракте, а также различные представители власти в населенных пунктах.

Учтите нестрогое соблюдение законов в Таджикистане. Официально в погранзоне вы должны иметь при себе три документа: паспорт, регистрацию и пропуск в погранзону, однако эти бумаги иногда взаимозаменяемы. Когда у вас спросят документы – покажите сначала паспорт, если этого будет недостаточно – регистрацию, а если человеку в форме и этого мало – пропуск (если он у вас есть). Большинство милиционеров, как ни странно, даже не спрашивают о пропуске в погранзону и могут удовлетвориться двумя первым документами. А местные жители в качестве пропуска вообще используют купюру в 5-10 сомони, которую дают милиционерам при проверке.

Как и в случае с регистрацией, по Таджикистану ходят слухи о том, что пропуск в погранзону для россиян необязателен. Однако мы не обнаружили никакого официального подтверждения этой информации. В любом случае, если у вас нет пропуска, попробуйте убедить представителя власти в том, что он вам и не нужен, – иногда это срабатывает.

Кроме того, ситуация с пропуском различается в зависимости от того, как вы путешествуете по Памирскому тракту – с запада на восток или наоборот. Дело в том, что если вы прибыли из киргизского Оша через Сары-Таш и Мургаб, то у вас до самого Хорога не будет никакой возможности сделать пропуск. Его можно получить только в Хороге, и, что интересно, не в миграционной службе, а в некой прикормленной турфирме аж за 25 долларов (так было на момент исследования в 2010 г.). Если у вас нет желания кормить этих дармоедов, то можно проехать без пропуска и дальше (но регистрацию при этом лучше все же сделать). Далее на постах можно объяснить, что вы приехали в Хорог вечером, "а миграционная служба не работала, а больше нигде пропуск получить невозможно, а я сильно тороплюсь".

А вот при поездке на Памир из Душанбе придумать оправдание сложнее, и милиционеры будут относиться к вам строже. В самом деле, у вас есть возможность сделать пропуск в Душанбе, Кулябе и других городах к западу от ГБАО, так что лучше ею воспользоваться. На момент исследования миграционные службы за пределами Памира были гораздо менее коррумпированы и там легко и быстро делали пропуск в среднем за 15 сомони.

Внимание! Штраф за нарушение правил въезда в погранзону – "от сорока до шестидесяти показателей для расчетов с административным выдворением за пределы Республики Таджикистан" (КоАП Таджикистана, ст. 497, текст – mmk.tj/ru/library/upkrt.doc). Показатель для расчетов в 2010 г. в Таджикистане составлял 35 сомони. Следовательно, за отсутствие этой бумажки вам грозит штраф в 1400-2100 сомони (10-15 тыс. руб.). Будьте внимательны! К счастью, как и в случае с регистрацией, почти никто такой огромный штраф не платит, и все ограничивается взяткой в 5-20 сомони.

Внимание! Если вы соберетесь посетить озеро Сарез, вам нужно будет получить отдельное разрешение.

Телефон доверия Таможенной службы – тел. (+99237) 221 75 33 (официальный сайт Таможенной службы Таджикистана)

Постановление правительства Республики Таджикистан от 15 мая 1999 года № 218 г. Душанбе "Об утверждении правил пребывания иностранных граждан в Республике Таджикистан и правил транзитного проезда иностранных граждан через территорию Республики Таджикистан" - сайт миграционной службы Таджикистана;

Кодекс об административных правонарушениях Республики Таджикистан - сайт pipaa.tj (в формате pdf);

Туркмения

Туркмения на сегодняшний день является одной из самых закрытых стран мира. Попасть сюда путешественнику очень сложно, так что изучить как следует тамошнюю ситуацию непросто. Известно лишь, что иностранцы, приезжающие в Туркмению по гостевой визе, обязаны в трёхдневный срок встать на учёт в миграционной службе (получить регистрацию).

Однако большой проблемы это не создает, поскольку самостоятельно получить туристическую визу и путешествовать по этой стране фактически невозможно, а те, кто пользуется услугами турфирм, обычно ночуют в гостиницах и автоматически получают регистрацию там.

Если же вам удалось получить транзитную туркменскую визу, то вы освобождены от обязанности регистрироваться.

Государственная таможенная служба Туркменистана – тел. (+99312) 38 06 46;

Пограничная служба Туркменистана – тел. (+99312) 35 26 56, 35 53 05.

Автор: Артем Русакович

Список вопросов к статье "Путешествия"

Юридические моменты, связанные с путешествиями по России – погранзона, проезд на поезде, прописка и регистрация, бродяжничество (есть ли за него наказание?), экстренные ситуация, возникшие не по месту прописки – медицинское обслуживание, полиция и т. д.

Заграничный паспорт – что это такое и для чего он нужен? Как его получить?

На основании каких документов вас могут пустить в другую страну? Паспорт, виза, "туристический ваучер"? Какие документы регулируют эти вопросы?

Что такое виза и как ее получить?

Как узнать о законодательстве страны, в которую вы направляетесь?

Что нужно знать при прохождении границы? Как производится пограничный и таможенный контроль? Что нельзя ввозить в Россию или вывозить из России? Что может быть запрещено к ввозу и вывозу в других странах?

Важные вещи, которые нужно знать о законодательстве разных стран.

Что делать, если с вами произошли неприятности за границей? Куда обращаться? Какую помощь обязано оказать российское консульство? Что такое "справка на возвращение"?

Куда жаловаться в случае нарушения своих прав со стороны местных жителей или органов власти за рубежом, а также со стороны российского консульства?

Comments: