Глава 2 Правоотношения и субъекты права

Термин «правоотношение» практически неизвестен людям без юридического образования. Крайне важно разобраться со смыслом этого слова, потому что без него нельзя понять многие другие вещи.

Итак, правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого связаны взаимными субъективными правами и юридическими обязанностями.

Ну а теперь по порядку.

Что такое «общественные отношения»? Если говорить просто, то это отношения между людьми по какому-либо поводу.

Вообще, общественных отношений очень много, в том числе тех, которые нормами права не урегулированы. Возьмём, например, отношения между мужчиной и женщиной. Есть много вопросов, по поводу которых им нужно договариваться – кто моет посуду, кто платит в ресторане, где проводить отпуск, как разрешать конфликты. Все эти и многие другие вопросы изучают психология, философия, этика, сексология и другие науки, а сами люди руководствуются разными социальными нормами (прежде всего, моральными). Но право в эти вопросы не вмешивается. Даже если стороны договорились о чём-то – «я буду мыть посуду, если ты будешь готовить!» – государство не защищает эти договорённости и не принуждает стороны соблюдать их. Соответственно, это отношение – общественное, но не правовое. И даже если они поженятся, право вмешается в эти отношения только по одному поводу – относительно имущества, которое у них появится во время брака.

Но есть много таких отношений, которые право активно регулирует. Именно поэтому в определении указано – «урегулированное нормами права». Такие отношения возникают при заключении сделок, нарушении закона, исполнении служебных обязанностей и по многим другим вопросам.

Обычно право регулирует отношения между людьми следующим образом: в определённой ситуации даёт одному право, а на другого налагает обязанность. И если второй свою обязанность не выполняет, то государство по требованию первого наказывает нарушителя или принуждает эту обязанность выполнить. Вот и вся нехитрая схема. Причём права и обязанности могут быть не только у людей, но и у организаций, в том числе у государства.

Право, которое налагают на одну из сторон правоотношения, – это право в субъективном смысле или субъективное право (о разнице между субъективным и объективным правом см. первую главу «Что такое право»). Означает оно возможность человека выбирать модель поведения. Причём эта возможность охраняется государством. Например, право на свободу передвижения даёт человеку возможность как поехать куда-то, так и остаться на месте. Право требовать возврата долга даёт человеку возможность как требовать его, так и не требовать. Государство, давая право человеку, как бы говорит: «Ты можешь поступить так, а можешь и не поступать – выбор за тобой, в этом и есть твоё право. А если кто-то будет нарушать твоё право – мы его накажем».

Обязанность (также её называют «юридической обязанностью») – это модель поведения, которое государство требует от человека в какой-то ситуации. Подписал человек договор – обязан выполнять, совершил преступление – обязан ответить, поступил на работу – обязан работать, получил доход – обязан уплатить налоги. Юридическая обязанность не даёт человеку выбора – он должен поступить именно так, как предписывает закон или договор. Государство, налагая на человека обязанность, как бы говорит ему: «Ты обязан поступить так, других вариантов нет, в этом и есть твоя обязанность. А если будешь нарушать – мы тебя накажем».

Примеры и виды правоотношений

Наиболее явный пример правоотношения возникает после заключения договора. Скажем, владелец квартиры подписал с кем-то договор найма жилого помещения (в просторечии – договор аренды). Из-за этого у владельца квартиры появилась обязанность предоставить жильцу помещение на срок, указанный в договоре, а у жильца – право требовать предоставления этого помещения. В свою очередь у владельца квартиры появляется право требовать от жильца оплаты, а у жильца – обязанность вовремя оплачивать квартиру. Может возникнуть ещё с десяток взаимных прав и обязанностей по другим вопросам: кто и как убирает помещение, платит коммунальные платежи, делает ремонт. И каждый раз праву одного человека будет соответствовать обязанность другого. Это один из примеров имущественного отношения, которое регулируется гражданским правом.

Если человек поступает на работу, то он вступает с работодателем в трудовые отношения. Цитата из ст. 15 Трудового кодекса РФ: «Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции...». Как мы видим, у работника возникает обязанность лично выполнять работу и право получать за это плату. В свою очередь, у работодателя будет право требовать от работника выполнения работы (и даже право уволить за её невыполнение) и обязанность выплачивать ему зарплату. Есть и другие взаимные права и обязанности – по поводу имущества работодателя, безопасности труда, отпусков и выходных. Но на них пока не будем останавливаться. Главное – понять основную идею.

Если человек совершил преступление, то тут безо всякого договора у него появляются права и обязанности в отношениях с государством. У государства и его представителей есть право наказать преступника, а у преступника, в свою очередь – обязанность претерпеть последствия наказания.

Преступление, кстати, может создать ещё одно правоотношение – между преступником и потерпевшим. У потерпевшего есть право требовать взыскания ущерба с преступника, а у преступника – обязанность возместить ущерб. Потерпевший может заявить гражданский иск в рамках уголовного дела либо после уголовного процесса подать на преступника в суд отдельно в рамках гражданского судопроизводства.

Не следует путать одно правоотношение с другим. Отношения государства и преступника урегулированы уголовным правом, и преступника наказывают по Уголовному кодексу. А отношения потерпевшего и преступника урегулированы гражданским правом, и потерпевший может взыскать ущерб согласно Гражданскому кодексу.

Важно, что в правоотношениях у одного человека прав ровно столько, сколько обязанностей у другого человека. Но количество прав одного никак не зависит от количества прав другого. Бывает даже, что у одного участника правоотношений есть только права, а у другого – только обязанности.

Возьмём, например, норму из семейного права. Все знают, что родители должны содержать своих несовершеннолетних детей. Но не все знают, что у взрослых детей есть обязанности по отношению к родителям: «Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них» (ч. 1 ст. 87 Семейного кодекса РФ). Как видите, трудоспособным совершеннолетним детям закон здесь не даёт никаких прав, а только налагает обязанности, а именно – содержать нетрудоспособных и нуждающихся в помощи родителей. А на родителей, в свою очередь, закон не налагает никаких обязанностей, а только даёт им право требовать содержания.

Все правоотношения делят на относительные и абсолютные.

Указанные выше примеры – это относительные правоотношения. В них право одного человека соответствует обязанности другого. Правда, участником правоотношений может быть не только один, но и несколько человек, а также организация (в том числе государство) или несколько организаций. Но в любом случае круг этих людей и организаций строго определён.

А есть ещё абсолютные правоотношения. Это когда право есть у одного или нескольких людей или организаций, а обязанность – у неопределённого круга лиц. Например, вы написали песню – и тут же возникло абсолютное правоотношение. Состоит оно в том, что у вас есть исключительное право использовать эту песню, а у остальных семи миллиардов жителей планеты и сотен миллионов организаций – обязанность не нарушать это право. То же самое с правом собственности: вы купили земельный участок – и у всех остальных появилась обязанность не нарушать ваше право владеть, пользоваться и распоряжаться этим участком.

Кроме того, правоотношения делят в зависимости от сферы жизни или отрасли права на семейные, уголовные, гражданские, административные и др.

Почему важно знать о правоотношениях

Термин «правоотношение» помогает разобраться, что и как регулирует право. Делает оно это, повторюсь, таким простым способом: в какой-то ситуации даёт одним права, а на других налагает соответствующие обязанности.

Любую отрасль права в России начинают изучать с определения тех правоотношений, которые она регулирует. Мы смотрим, что это за отношения, в чём их особенности, кто может быть их субъектом, как они возникают и прекращаются и т. д. Например: «Административное право – это отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц» или «Гражданское право – отрасль права, регулирующая имущественные, а также связанные и не связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на имущественной самостоятельности и юридическом равенстве сторон».

Важно понимать, когда и какие правоотношения возникают и в чём они состоят. А то вы невзначай можете оказаться участником какого-то правоотношения.

Например, договор, из которого возникают имущественные права и обязанности, – это не обязательно бумага с датой и подписью. Закон позволяет заключить договор без лишних формальностей: скажем, вы что-то кому-то предлагаете, а тот соглашается. И если кто-то из вас докажет этот факт (например, предоставив переписку), то суд может признать наличие правоотношений. На языке гражданского права это называется «направлением оферты» (предложение заключить договор) и «акцептом» (принятие предложения).

Скажем, вы предприниматель и написали другому предпринимателю: «Готов поставить вам такой-то товар по такой-то цене. Доставка входит в стоимость, отгрузка – в течение двух дней после предоплаты». Вы, может, думали, что ещё всё обсудите и окончательно договоритесь, а тот в ответ пишет: «Хорошо, привозите по такому-то адресу. Деньги вам перечислил». Всё: у вас возникли правоотношения. В течение двух дней вы обязаны доставить товар. Иначе суд может взыскать с вас полученные деньги, а ещё, возможно, и убытки от неисполнения договора.

Или возьмём трудовые отношения. Они возникают не только после заключения трудового договора. В ст. 16 Трудового кодекса РФ указано: «Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя… в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен». Так что если работник приступил к работе с согласия работодателя, у них возникли правоотношения со взаимными правами и обязанностями. Работник теперь не может просто бросить работу, не уведомив работодателя за две недели (ст. 80 ТК РФ), а работодатель не может уволить работника, если на то нет законной причины (ст. 81 ТК РФ).

В общем, будьте аккуратнее: одно неловкое движение – и вы уже в правоотношениях.

Юридические факты

Для этого самого неловкого движения придуман термин «юридический факт». Юридические факты – это события или действия, в результате которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения.

Например, два человека заключили договор о купле-продаже товара – возникло правоотношение. У продавца есть право получить деньги и обязанность передать товар, у покупателя – обязанность уплатить деньги и право получить товар. Значит, заключение договора – это юридический факт, в результате которого возникло правоотношение.

Если эти люди заключили дополнительное соглашение к договору (например, что срок доставки откладывается, из-за чего продавец обещает снизить цену) – правоотношение изменилось. Соответственно, заключение допсоглашения – это юридический факт, в результате которого изменилось правоотношение.

Наконец, они расторгли договор – правоотношение прекратилось. Продавец и покупатель теперь не имеют никаких взаимных прав и обязанностей. И расторжение договора – это юридический факт, в результате которого прекратилось правоотношение.

Юридические факты делят на действия и события. Действия – это то, что происходит по воле человека (заключение договора, причинение вреда, совершение преступления), а событие – это то, что происходит помимо воли человека (стихийное бедствие, смена времён года, смерть или болезнь).

Скажем, ваша машина застрахована по КАСКО от полной гибели. И вот случился ураган, дерево упало на машину и полностью разрушило её. Это событие и будет юридическим фактом. Благодаря ему возникнет новое правоотношение между вами и страховой компанией. У вас будет право требовать от неё страховую выплату, а у страховой компании – обязанность произвести эту выплату.

Субъекты права

Субъект права – это тот, кто может иметь субъективные права и нести юридические обязанности, т.е. быть участником правоотношения. Обычно разделяют понятие «субъект права» – тот, кто потенциально может участвовать в правоотношениях, и «субъект правоотношений» – участник конкретных правоотношений.

Из понятия «субъект права» логически выводится понятие правосубъектность – это способность кого-то или чего-то быть субъектом права.

Кто и что относится к субъектам права? Или, перефразируя вопрос, кто и что обладает правосубъектностью?

Прежде всего, это люди. Причём все без исключения.

Сегодня все люди обладают правосубъектностью с момента рождения до момента смерти. Но так было не всегда. В рабовладельческом обществе (например, в Древнем Риме) раб не был субъектом права. Иногда законы охраняли его от чересчур жестокого обращения, как сейчас законы охраняют животных, но в целом статус раба не отличался от положения животного или предмета мебели: хозяин мог его продать, подарить, сдать в аренду или ликвидировать. Также раб не нёс ответственности за свои действия, как сейчас не несёт её животное или автомобиль. Кому они принадлежат, тот и отвечает за последствия. Если же хозяин отпускал раба на волю, то после надлежащего оформления тот как бы юридически рождался для общества – отныне он становился не «говорящей вещью», а самостоятельным субъектом права.

Но сегодня, повторюсь, каждый человек является субъектом права. А животные – не являются, о чём нам прямо говорит ст. 137 Гражданского кодекса РФ: «К животным применяются общие правила об имуществе...». То есть животные – не субъекты права, а имущество, поэтому никаких прав и обязанностей у них быть не может.

Помимо людей, существуют и другие субъекты права – разного рода организации, созданные людьми.

В частности, это юридические лица – организации, которые люди создают для ведения бизнеса или достижения полезных целей. Примеры юридических лиц – акционерные общества, производственные кооперативы, благотворительные фонды, профсоюзы, религиозные организации, политические партии.

Термин «юридическое лицо», к сожалению, не все понимают правильно. Многих запутала знаменитая цитата из классики, некорректная с правовой точки зрения: «Я пришел к вам, как юридическое лицо к юридическому лицу» (И.Ильф, Е.Петров «Золотой теленок»). На одном интернет-форуме я даже видел тему с заголовком «А почему физическое лицо не является юридическим?» Видимо, автор вопроса думал, что юридические лица – это лица, которые имеют юридические обязанности, и не понимал, почему люди к таковым не относятся.

Между тем, понятие «юридическое лицо» возникло именно для обозначения тех субъектов права, которые не являются людьми. Люди издавна создавали организации, а эти организации уже заключали сделки, приобретали имущество, участвовали в судебных процессах, платили налоги. Конечно, всё это делали конкретные люди, работавшие в этих организациях. Но делали они это от имени организаций, и официально именно организации несли все права и обязанности. И вот в какой-то момент получилось, что такие организации с точки зрения закона стали очень похожи на людей.

В Средние Века даже возник богословский спор: можно ли корпорацию (то самое юридическое лицо) отлучить от церкви. Папа Римский Иннокентий IV в 1245 г. по этому поводу заявил, что всякое отлучение распространяется на душу и совесть и что поэтому не могут быть отлучаемы от церкви корпорации, у которых нет ни души, ни совести, ни воли, ни сознания и которые являются лишь отвлечёнными понятиями, правовыми наименованиями и фиктивными лицами.

Чтобы различать людей и созданные ими организации, и придумали два термина: «физическое лицо» и «юридическое лицо». «Физическое лицо» – это физически существующий человек, которого можно увидеть и потрогать. А «юридическое лицо» – это организация, существующая только на бумаге и в сознании людей, то самое «отвлечённое понятие», по выражению Иннокентия IV. Увидеть и потрогать можно только имущество, принадлежащее юридическому лицу, и людей, которые в ней работают. Тем не менее, по закону юридическое лицо имеет многие из тех прав и обязанностей, которые есть и у человека.

Физические и юридические лица сокращённо называют «физлицами» и «юрлицами», а на профессиональном жаргоне – «физиками» и «юриками». Пример из речи юристов: «Это договор между физиком и юриком или между двумя юриками?».

Также стоит упомянуть об индивидуальных предпринимателях (ИП). Это понятие многие путают с юрлицами, но индивидуальный предприниматель – это не организация, а человек, просто с особым статусом. Такой статус даёт ему некоторые дополнительные права (заниматься бизнесом, выбрать один из нескольких налоговых режимов и др.) и налагает на него некоторые обязанности (отчитываться о доходах, платить взносы во внебюджетные фонды и др.). Подобные права и обязанности действительно сближают ИП с юридическим лицом, однако человеком от этого он быть не перестаёт.

Важный вид организаций, созданных людьми, – это государство. В чём-то оно похоже на юридическое лицо и тоже существует лишь на бумаге и в сознании людей. Мы можем увидеть и потрогать территорию, которую контролирует это государство, людей, которые в нём живут, имущество, которое ему принадлежит, но самого его физически тоже не существует.

Государство имеет уникальный правовой статус – оно само создаёт и охраняет право, выпуская законы и следя за их выполнением. Кроме того, государство может заключать сделки, владеть имуществом, быть истцом и ответчиком в суде и делать многое из того, что делает человек или юридическое лицо. В российском гражданском праве есть понятие «публично-правовое образование», в которое входят и государства (в нашем случае – Российская Федерация), и субъекты федерации (например, Липецкая область или Приморский край), и муниципальные образования (например, город Нижний Тагил или сельское поселение Красноусольское).

Государство и его отдельные части могут создавать организации и передавать им некоторые свои полномочия. Такие организации называются государственными органами и тоже могут быть субъектами права. К ним относятся министерства, федеральные агентства, разного рода службы и департаменты, внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования и др.), суды и прокуратура. Они управляют жизнью общества, собирают и распределяют деньги, привлекают правонарушителей к ответственности, разрешают споры между гражданами. В этих организациях работают должностные лица – это тоже физические лица, но действующие от имени и по поручению государства.

Итак, все люди и перечисленные выше организации обладают правосубъектностью, то есть способностью быть субъектом правоотношений. Этот термин в последнее время всплывает в дискуссиях о том, какие задачи встанут перед юриспруденцией из-за бурного развития науки. Например, следует ли в будущем наделить правосубъектностью роботов с искусственным интеллектом, разумных существ, созданных генетиками, или представителей инопланетной цивилизации, если мы её найдём.

Пока эти вопросы носят больше теоретический характер, но суды уже иногда сталкиваются с ними. Например, в 2015 г. в Нью-Йорке зоозащитники потребовали признать за шимпанзе некоторые из прав, которыми обладают люди. Пока – безрезультатно: «Попытки распространить юридические права на шимпанзе можно понять, когда-нибудь они даже могут увенчаться успехом», – указала Джаффе [судья]. Вместе с тем, она сообщила, что сейчас, в соответствии с законом, эти животные считаются собственностью, а не личностями. «У них нет никаких юридических прав, помимо тех, которые защищают их от физического насилия и прочего жестокого обращения», – подчеркнула судья» (ИТАР-ТАСС).

Лирическое отступление: в мире животных

То, что животное – это не субъект права, для многих может стать открытием. Ведь мы постоянно слышим о зоозащитниках, которые отстаивают права животных на достойное существование. Но «права животных» – это, скорее, фигура речи, потому что у них нет никаких прав в юридическом смысле. Такие права есть только у людей и организаций – в том числе у государства.

В частности, у государства есть право наказать человека за жестокое обращение с животными согласно ст. 245 УК РФ. Преступление там дословно описано так: «Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних». Возможные наказания – штраф, обязательные или исправительные работы, ограничение свободы до одного года или арест до шести месяцев.

Обращаю внимание на формулировку из УК РФ. Из неё видно, что просто убийство животного не считается преступлением и у животных нет никакого права на жизнь, в отличие от человека. Это естественно, иначе мы бы не могли купить мясо в магазине. Преступлением считаются только те случаи, когда к гибели или увечью животного привело жестокое обращение. То есть, если совсем упростить, убивать животных можно, и лучше всего – быстро и безболезненно. А вот мучить их ради развлечения, наживы или в присутствии малолетних, да так, что это приведёт к гибели или увечью животных, – это уже запрещено.

Наличие этой статьи отнюдь не говорит о том, что животные являются субъектами права. Ведь правоотношения после описанного выше убийства или увечья возникают не между животным и её мучителем, а между мучителем и государством. Просто государство считает, что мучить животных нехорошо, и виновного в этом следует наказать. Государство привлекает человека к ответственности, а тот несёт наказание.

Примерно то же самое происходит, когда человек уничтожает или повреждает другие объекты, охраняемые законом. Если он сорвёт растение, занесённое в Красную книгу, или сбросит ядовитые отходы в озеро, или повредит архитектурный памятник, то государство может его наказать. Но, разумеется, ни растение, ни озеро, ни памятник не становятся из-за этого субъектами права, и никакие права и обязанности у них не появляются.

Кроме того, в случае с животным правоотношения возникают между владельцем животного (если таковой существует), и мучителем. Владелец – будь то человек или юридическое лицо – может взыскать деньги за причинение ущерба его имуществу. Но само животное, если оно осталось в живых, конечно, никаких своих требований выдвигать не может.

Правосубъектность и её элементы

Итак, правосубъектность – это способность живого существа или организации быть субъектом права или субъектом правоотношений. Правосубъектность включает в себя два более узких понятия – правоспособность и дееспособность.

Правоспособность – это возможность человека иметь права и обязанности. У физического лица правоспособность есть от рождения и до смерти, у юридического – с момента создания (регистрации) до момента ликвидации.

Хотя все физлица и юрлица обладают правоспособностью, но её объём бывает разным. Например, до 18 лет гражданин РФ не может голосовать и не обязан служить в армии. Тех же прав и обязанностей не имеет иностранный гражданин, проживающий в России, независимо от возраста. Одни юрлица могут распределять прибыль между своими создателями, другие – нет.

А дееспособность – это способность своими действиями (или в ряде случаев – бездействием) приобретать права и обязанности, осуществлять и прекращать их.

Дело в том, что иногда люди имеют права и обязанности, но не могут сами их осуществлять или нести ответственность за нарушение обязанностей.

Например, несовершеннолетнему ребёнку (даже грудному младенцу) можно подарить или завещать квартиру, машину или иное имущество, и оно будет ему принадлежать. Однако распорядиться этим имуществом – продать, сдать в аренду или заложить – он не сможет. До 18 лет это будут делать его законные представители (чаще всего – родители). И только с 18 лет он обладает полной дееспособностью и может сам распоряжаться своим имуществом.

Также человек до какого-то возраста не обязан нести наказание за нарушение закона. Так, за административное правонарушение можно наказать только человека старше 16 лет. За преступление по общему правилу наказывают с 16 лет, но в некоторых случаях – с 14 лет.

Кроме того, психически больного человека могут лишить дееспособности и во взрослом возрасте. В результате этого он формально будет иметь те же права и обязанности, но лично осуществлять их уже не сможет.

Разделение правосубъектности на правоспособность и дееспособность имеет значение, только когда мы говорим о людях. Что касается организаций, то они всегда сами осуществляют свои права и обязанности (через сотрудников и представителей). То есть у организаций существует единая правосубъектность, которую можно не делить на правоспособность и дееспособность. Правда, на практике в отношении организаций тоже употребляют термин «правоспособность».

В правовой науке дееспособность делят на сделкоспособность и деликтоспособность. Первое – это возможность человека самостоятельно совершать сделки и вступать в имущественные отношения (в гражданском, трудовом, семейном праве). Второе – это обязанность человека нести ответственность за совершённое правонарушение (в том же гражданском праве, а также в уголовном и административном). Но в законах и судебных решениях такие термины почти не встречаются, там используют единое понятие «дееспособность» или (в случае с уголовным и административным правом) «вменяемость».

Резюме

Правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого связаны взаимными правами и обязанностями.

Есть два вида правоотношений: относительные и абсолютные. В первом случае круг участников правоотношений строго определён. Во втором случае праву одного или нескольких субъектов соответствует обязанность неограниченного круга лиц. Кроме того, правоотношения делят в зависимости от сферы жизни или отрасли права на семейные, уголовные, гражданские, административные и др.

Правоотношения возникают, изменяются или прекращаются из-за юридических фактов, которые делят на действия (например, заключение договора или совершение преступления) и события (например, смерть или стихийное бедствие).

Участниками правоотношений могут быть только субъекты права (т.е. те, кто обладает правосубъектностью). Существуют следующие субъекты права: люди, юридические лица, государства, части государства (регионы, города или посёлки), государственные органы и их должностные лица. В разных правоотношениях они имеют разные права и обязанности.

Правосубъектность включает правоспособность (способность иметь права и нести обязанности) и дееспособность (способность своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и прекращать их).